近日，重庆市委组织部、市人力社保局等14个部门联合印发《构建留学回国人才“一站式”服务体系的若干措施》（以下简称《措施》），聚焦留学回国人才来渝发展的实际需求，推出12条硬核举措提供全方位服务。
图片来源：重庆市人民政府网站
核心政策亮点
截至2026年初，重庆已累计归集7.1万名留学回国人员基础数据，认定新重庆A-F类人才5049人，已有3.3万项发明专利、论文等科研学术信息。本次发布的《措施》给海归人才创造了丰富的土壤，从数据建设到平台支撑，从评价认定到就业创业，从金融支持到生活保障，构成了一个完整的闭环。
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数据与平台建设
建立动态更新的留学回国人员数据库，整合社保、档案、中外合作办学等多源数据构建人才库、政策库、成果库，实现精准画像、政策智能推送与岗位匹配；
线上依托"渝快办"平台"渝才荟"人才综合应用，集成40项服务事项"一站式"办理，包含项目申报、就业创业、人才认定、服务快办、留创园管理、海外留学服务6大功能场景；
线下以江北机场入境服务中心、人才服务港、留创园等为站点；
目标：2027年底前累计服务超10万人次。
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就业创业支持
留学回国人才纳入全市统一就业政策体系，享受与国内高校毕业生同等招聘条件；
5年内定点联系100个左右就业见习单位，提供1000个以上实习见习岗位；
每年择优资助100个以上创新创业项目，创业类项目单个最高资助50万元；
聚焦AI、生物医药、新能源新材料等战略性新兴领域。
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金融支持政策
创业可申请个人最高50万元、企业最高600万元创业担保贷款；
享受贷款实际利率50%贴息及每年最高0.5%担保费补贴；
探索设立"海创贷"：50万—200万元纯信用贷款；
探索设立"海创险"：为创业人员及家属建立保险保障计划；
创新创业大赛获奖项目12个月内在渝落地的，纳入种子投资基金支持范围。
申报条件（创业类）
在国（境）外获得学士及以上学位，或具有一年以上博士后工作经历；
申报人须为企业法定代表人；
所在企业在渝工商登记和纳税，拥有自主知识产权或发明专利；
企业注册资本认缴资金不低于20万元，申报人占股比不低于30%；
已全职回国，在海外无工作。
申报条件（创新类）
在国（境）外取得硕士及以上学位，或具有一年以上博士后工作经历；
与所在单位签订聘用（劳动）合同，每年在渝工作时间不少于6个月；
申报项目具有较好的应用开发前景。
申报平台：重庆市专业技术人员服务平台
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人才评价与保障
职称评审"绿色通道"：在国（境）外取得学士及以上学位，来渝工作5年内首次申报可直接申报相应级别；
首次参保"绿色通道"，提供社保转移接续便捷服务；
符合条件者纳入"渝才荟"服务体系，持"新重庆人才卡"享受就医、交通、旅游等服务；
外籍留学人才可换发多次出入境签证证件。
教育部留学服务中心官方发布最新留学数据显示，2025年全国出国留学人员达 57.06 万人，同期留学回国人员高达53.56 万人。2025年留学归国人数占当年出境留学人数比例高达93.9%。在海归大潮之中，重庆目前正在重点发展人工智能、新能源汽车、生物医药等产业，恰好与市场紧缺的海归专业方向高度契合，顺应了市场趋势。一系列创业支持政策有助于海归将专业能力转化为实际价值。
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