5日上午，十四届全国人大四次会议在北京开幕，国务院总理李强作政府工作报告。报告中提出了一系列新要求和新提法。
报告强调拓展智能制造，建设一批智能工厂和智慧供应链，发展智能建造，培育现代化建筑产业链。同时，实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。
在能源方面，建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。壮大科技服务市场，促进软件服务价值提升，发展金融、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业，提高生活性服务业品质和便利化水平，有序放宽服务业准入限制，扩大重点领域服务业投资，健全服务业国家标准，培育“中国服务”品牌。
深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。支持人工智能开源社区建设，促进开源生态繁荣。实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展，加快发展卫星互联网，打造“5G+工业互联网”升级版，深化数据资源开发利用，健全数据要素基础制度，建设高质量数据集。
统筹国家战略科技力量建设，深化科研院所改革，加强国家实验室和重大科技任务、重大科技基础设施统筹部署，全面强化科技基础条件自主保障。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。强化企业创新主体地位，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，提高承担国家重大科技项目比例。
完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，分类推进高校改革，动态调整学科专业，启动新一轮“双一流”建设，建设国家交叉学科中心，加大拔尖创新人才自主培养力度。加快建设国家战略人才力量，加强一流科技领军人才和青年人才引育，推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养。
制定全国统一大市场建设条例，完善统计、财税、考核等制度，规范地方政府经济促进行为，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范税收优惠、财政补贴政策。进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，有序扩大数字领域开放，压减跨境服务贸易负面清单，建好国家服务业扩大开放综合示范区。
坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，稳定粮油生产，促进良田良种良机良法集成增效，推动大面积单产提高、品种培优、品质提升。推动城乡要素双向流动，深化农文旅等融合发展，培育壮大乡村特色产业，提高农产品精深加工水平，发展林下经济，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。
加强城市基础设施生命线安全工程建设，提升高层建筑火灾防范和救援能力，建设创新型产业社区、商务社区，推动城市治理智慧化精细化，建设现代化人民城市。加大各类政策对就业的支持力度，构建就业友好型发展方式，延续实施稳岗返还、社保补贴、专项贷款等阶段性措施，实施稳岗扩容提质行动，支持劳动密集型行业企业稳定岗位，围绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位，增强服务业带动就业能力，完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施，加强就业歧视治理，持续开展大规模职业技能提升培训。
倡导积极婚育观，加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求，完善生育保险制度和生育休假制度，深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务。实施公共文化服务提质增效行动，做好公共图书馆、博物馆、文化馆等惠民开放，完善全民阅读推广服务体系，广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺。
完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道，加强生物多样性保护，实施好长江十年禁渔。完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设，设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。优化保障性住房供给，加快危旧房改造，有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。
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